Terminología básica en el estudio de la migración
De igual manera que con los otros componentes, antes de
profundizar en los análisis de migración, se requiere
definir la terminología básica para estos
estudios.
- Migrante: Persona que traslada su residencia
habitual de un lugar a otro, cumpliendo con los términos
básicos de la definición de
migración. - Emigrante: Persona migrante que es referida con
respecto a su lugar de residencia anterior. - Inmigrante: Persona migrante que es referida de
acuerdo con su lugar de residencia actual. - Migración neta o saldo
migratorio: Corresponde a la diferencia entre
inmigrantes y emigrantes. - Migración bruta: Corresponde a la suma de entradas y
salidas con carácter migratorio de una población. Corresponde a la
magnitud total de movimientos espaciales de orden migratorio
que ocurren en una localidad.
Causas que motivan la migración
internacional
Para solventar este problema de la migración, en cada
estudio que se realice, de acuerdo con las necesidades propias de
la
investigación, se recomienda establecer una
definición clara para determinar las causas que
motivan la migración internacional. Las de mayor
trascendencia son las que a continuación se plantean sin
perjuicio de otras que pudieran surgir:
- La búsqueda de una vida mejor para uno mismo y su
familia. - Las disparidades de ingreso entre distintas regiones y
dentro de una misma región. - Las políticas laborales y migratorias de los
países de origen y de destino. - Los conflictos
políticos (que impulsan la migración
transfronteriza, así como los desplazamientos dentro de
un mismo país). - La degradación del medio
ambiente, inclusive la pérdida de tierras de
cultivo, bosques y pastizales (los "refugiados del medio
ambiente",
en su mayoría, acuden a las ciudades en lugar de emigrar
al extranjero). - El "éxodo de profesionales", o migración de
los jóvenes más educados de países en
desarrollo
para llenar las lagunas en la fuerza
laboral de los
países industrializados.
La migración no parte solo de causales
económicas. Si tenemos en cuenta que: dos personas que
nacen y crecen bajo el mismo sistema
económico y condiciones materiales,
una de ellas emigra y la otra no. ¿Por qué? La
explicación debe buscarse en factores muy diversos tales
como los psicológicos, que pueden determinar que una
persona se
decida a enfrentar el proceso de la
migración o no. La migración ha adquirido hoy
día un carácter tan complejo que escapa a cualquier
intento de generalización.
Efectos de las migraciones internacionales
Los efectos de las migraciones pueden ser económicos,
políticos y sociales tanto positivos como negativos para
el país emisor como para el de destino. En muchos
países de destino, se construyen y mantienen industrias e
infraestructuras que no podrían realizarse sin la
colaboración de la mano de obra extranjera. En sentido
contrario, las remesas de los emigrantes, las transferencias de
dinero a las
familias que permanecen en las regiones de origen, son
frecuentemente una estimable forma de equilibrar las balanzas de
pagos en los países menos desarrollados.
A pesar de ello, hay que considerar la emigración
internacional un problema grave. En los países receptores
suele originar graves conflictos sociales y resurgimiento de
ideologías racistas y fascistas. Para los países
emisores implica frecuentemente la pérdida de mano de obra
cualificada. Pero el mayor coste lo sufren los propios
desplazados ya que supone habitualmente un desgarro familiar y
cultural muy doloroso. Aún más grave es la
emigración ilegal en la que el individuo se
ve despojado de los derechos más
elementales, sometido a la explotación de mafias y
delincuentes sin escrúpulos. La tragedia alcanza su
clímax en el caso de los que arriesgan y pierden su vida
al cruzar las fronteras.
Los riesgos
asociados a los fenómenos migratorios son consecuencia de
las asimetrías de los intercambios. La asimetría
entre los países de origen (en general, de menor
desarrollo) y de destino (en general, desarrollados) permite a
estos últimos imponer limitaciones severas y unilaterales
a la llegada de personas. Además de las trabas que ello
significa para la libre circulación de los recursos
productivos. Para los países de origen entraña la
persistente inseguridad
sobre la continuidad del flujo emigratorio, así como un
riesgo de
retornos abruptos e imprevisibles.
El problema de la migración internacional radica en la
falta de un estudio sociológico profundo apuntando a la
relatividad causa- efecto para determinar los factores que
influyen para que se de este fenómeno; sus consecuencias,
en especial en lo que atañe a la pobreza, la
desintegración familiar y la fuga de cerebros.
En el caso de los países en vía de desarrollo
los emigrantes benefician a sus países de origen,
aportando un por ciento estimado en 167 mil millones de
dólares al año en remesas, pero este mismo
éxodo cuando es de talentos implica una grave
pérdida.
Los procesos
migratorios son inseparables de la
globalización, constituyen uno de los flujos del mundo
moderno, junto con los de orden económico, cultural,
tecnológico e ideológico (Appadurai, 1996). La
migración tiende a concentrarse o, al menos, a ser
más visible en dirección sur-norte, debido a las marcadas
asimetrías entre los grados de desarrollo de ambos
hemisferios (Naciones Unidas,
2004).
Cuando los estados receptores procuran evitar o restringir
estos movimientos como una forma de defender su soberanía, surge la conclusión de
que la globalización tiende a excluir formalmente
la migración internacional (CEPAL, 2002a y 2002b), lo que
exacerba algunas consecuencias adversas para los países en
desarrollo.
Hay una progresiva preocupación internacional por la
protección de los derechos humanos
de todas las personas migrantes, a raíz de muchas señales
que indican que la migración internacional
contemporánea es una actividad riesgosa para los
latinoamericanos y caribeños, que los puede llevar a
situaciones de vulnerabilidad y desprotección.
Estos migrantes enfrentan una serie de dificultades derivadas del
racismo, la
xenofobia y
otras formas de intolerancia, que se expresan en formas de
discriminación de diverso cuño,
así como también en abusos, violencia y
engaños en el caso de la trata de personas, y en amenazas
a la integridad física. Estos hechos
se combinan y entrecruzan según el origen étnico,
la nacionalidad,
el sexo y la
edad, la inserción laboral, los medios
empleados para migrar o la situación jurídica de
los migrantes.
Los Derechos Humanos de los migrantes, el tráfico de
migrantes y la trata de personas son fenómenos tipificados
en dos protocolos de la
Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional: según el Protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y niños.
El desperdicio formativo agrava las pérdidas que puede
conllevar la emigración para los países de América
Latina y el Caribe. Además, socava las posibilidades
de beneficiarse del retorno y de la vinculación con la
diáspora. En la migración
intrarregional este hecho es indicio, además, de discriminación laboral contra algunos
inmigrantes, la violencia también constituye un efecto de
la violación de los derechos humanos.
En distintas formas y grados, la violencia que acompaña
el cruce de las fronteras de numerosos territorios pone de
manifiesto los riesgos de vulneración de derechos y el
alto grado de desprotección de los migrantes, en especial
de las mujeres y niños.
Según numerosos testimonios, suele ocurrir que las
mujeres sean forzadas a prostituirse o a pagar favores a los
traficantes bajo formas de coerción. También hay un
creciente reconocimiento del hecho que las mujeres migrantes
enfrentan múltiples dificultades relacionadas con su
salud sexual y
reproductiva; además, entre estas personas el riesgo de
contraer enfermedades de
transmisión sexual, incluido el VIH/SIDA, es
elevado.
Por otra parte, tanto las formas en que se han implementado
los operativos de contención en algunos países
desarrollados, como ciertas prácticas de "coyotaje", han
provocado la muerte de
personas migrantes, un fenómeno que ha puesto en evidencia
los riesgos extremos a que puede conducir la migración
internacional.
Datos interesantes sobre migración
internacional
Entre 1990 y el 2002, más de 3.000 personas, en su
mayoría mexicanos, han muerto o desaparecido en la
frontera entre
México y
los Estados Unidos.
En los últimos años, el número de
inmigrantes indocumentados detenidos por la Patrulla Fronteriza
ha disminuido, pero el de rescatados y muertos ha aumentado o se
ha mantenido constante. A su vez, la proporción entre
muertos y personas detenidas por la Patrulla Fronteriza ha pasado
de 15 a 35 muertes por cada 100.000 detenciones entre 1999 y el
2002.
Las migraciones sur-sur son tan comunes como las migraciones
sur-norte. Las cuales desencadenaron los hechos siguientes:
- En el 2005 los emigrantes internacionales alcanzaron los
191 millones. - Un tercio vive en países en desarrollo y procede de
otro país en desarrollo, mientras que otro tercio vive
en un país desarrollado siendo origen de uno en
desarrollo. Es decir que los emigrantes sur-sur son tan
numerosos como los migrantes sur- norte. - El 2005, Europa
albergó al 34% de todos los emigrantes, América del Norte el 23% y Asia el 28%.
Solo el 9% vivía en África,
el3% en América Latina y el caribe y el otro 3% en
Oceanía. - 6 de cada 10 emigrantes internacionales (lo que totaliza
112 millones de personas) reside en países designados
como de ingresos altos,
cerca de la mitad de los migrantes alrededor del mundo son
mujeres. En países desarrollados, las mujeres superan en
números a los migrantes masculinos. - En 72 países el número de inmigrantes
decreció entre 1990 y 2005. 17 naciones dieron cuenta
del 75 % del incremento en el volumen de
emigrantes de ese período. Los EE-UU ganaron 15 millones
de migrantes, mientras que Alemania y
España recibieron 4 millones cada
uno. - Entre 1990 y 2005 al menos 35 programas
fueron puestos en ejecución, tanto en países
desarrollados como en vías de desarrollo destinados a
llevar el estado de
los emigrantes que se encontraban en situaciones irregulares de
conformidad con las disposiciones nacionales. - En el año 2000 alrededor de 20 millones de
inmigrantes con educación
terciaria y de más de 25 años residía
en los países de la OCDE un aumento signifativo
comparado a los 12 millones de 1990.
Alrededor de 6 de cada 10 migrantes altamente educados que
vivían en los países de la OCDE provenían de
países en desarrollo.
La migración de latinoamericanos hacia Japón
se incrementó considerablemente en los años
noventa. En el 2000 el total acumulado superaba las 312.000
personas. El aumento de los flujos se debe en gran parte a las
disposiciones adoptadas por el Gobierno de
Japón en 1990, en virtud de las cuales se facilita el
visado de ingreso y la permanencia temporal de los descendientes
sanguíneos de japoneses residentes en Brasil y
Perú.
Europa se beneficia en buena medida de la inmigración. En primer lugar Europa ve hoy
un serio problema demográfico en el envejecimiento de la
población. Italia,
España y Grecia, por
ejemplo, tienen más habitantes mayores de 65 años
que niños. Esto acarrea serios problemas
económicos y sociales al no disponer el Estado de
recursos suficientes para cubrir la demanda de
seguro social
y pensiones en comparación con el número de
personas que se encuentran activas. Es decir, la población
económicamente activa no podrá mantener a los
inactivos.
En España, el sector de la agricultura ha
recibido un impulso considerable por la mano de obra barata que
se emplea en él. En el sur de Francia la
economía agrícola está basada
en la inmigración irregular. Este mismo fenómeno se
puede encontrar en los Estados Unidos de América donde los
inmigrantes son explotados por los agricultores por salarios
mínimos y sin posibilidad alguna de hacer valer sus
derechos.
América sufre por una parte la salida de parte de sus
profesionales y personal
más calificado, que son los que regularmente emigran por
vías legales y son aceptados por las naciones receptoras
en un proceso de selección.
La economía agrícola, por su parte ha
decaído significativamente en los últimos 20
años en la mayoría de los países de
América Latina a medida que el factor emigración ha
ido en aumento.
El Salvador, por citar un ejemplo, recibe más del 40%
de su turismo
compuesto por nacionales que residen fuera del país, se
quedan un promedio de dos semanas y gastan un aproximado de 50
dólares diarios, lo cual constituye una importante fuente
de ingresos para el país.
Conscientes del crecimiento que representa para la
economía nacional de los países receptores de
emigrantes, y del detrimento que homologamente esto representa
para los países emisores, consideramos pertinente que
estos evalúen bajo el principio de desarrollo
sostenible el daño
que pueden provocar a los países emisores en su
economía que indefinitiva necesita en la mayoría de
los casos de esta fuerza de trabajo.
Por una parte, todos los estados declaran haberse propuesto
proteger los derechos de las personas migrantes; sin embargo, y a
pesar de que se pueden apreciar avances legislativos, subsisten
normativas, prácticas nacionales y espacios
institucionales que no están preparados para hacerlo o
que, sencillamente, no consideran la protección de los
Derechos Humanos en sus legislaciones y políticas sobre
migración.
CONCLUSIONES
De lo analizado en esta ponencia se pudo arribar a que:
- La migración tiene que integrarse adecuadamente en
las políticas y planificación sobre el desarrollo. Ya que
hoy en día los análisis de las repercusiones de
la migración no están en los proyectos de
desarrollo a la par con los problemas medio ambientales, e
incluso existe una dispersión de datos y una
incoherencia por consiguiente a la hora de la tabulación
de los mismos, esto trae como consecuencia la imposibilidad de
lograr una planificación acertada en cuanto a posibles
soluciones
(realización de una base de
datos lo suficientemente eficiente que permita el control de
la información). - Los países deben desarrollar políticas
migratorias que estén encaminadas a la protección
del emigrante que llega a su país. - Naciones Unidas debe lograr que los países
conscientemente suscriban las resoluciones en materia de
Derechos Humanos, a sus vez, crear un aparato ejecutivo que le
de carácter vinculante a estas resoluciones. Basta de
grupos
cooperativos regionales, de grupos consultivos y de rogar cada
vez más que se salvaguarden los Derechos Humanos. Es
momento de sancionar por su incumplimiento, es imprescindible
que la ONU, a
través de la Comisión de Derechos Humanos juegue
un papel más activo. - Instaurar mejores mecanismos para combinar la oferta y la
demanda de mano de obra a nivel mundial.
BIBLIOGRAFÍA
- El dialogo de
Alto nivel sobre la migración internacional y el
Desarrollo. Mensajes claves de la OIM. Abril 2006. - Informe sobre Migración de la Naciones Unidas.
6 de Junio de 2006. - Migración internacional, Derechos Humanos y
Desarrollo en América y el Caribe. CEPAL. Periodo de
sesiones en Uruguay.
20-24 de marzo de 2006. - Migración Internacional 615 (XXXI). La
Comisión Económica para América Latina y
el Caribe. - Derechos Humanos. ONU. 11 de septiembre de
2006. - Migración internacional de Latinoamericanos y
Caribeños en Iberoamérica:
características, retos y oportunidades. CELADE. Chile.
Julio de 2006. - Seminario Internacional "Migraciones y Desarrollo".
Madrid. 30 y
31 de mayo. - Lic. Barros Fernández, Anelore. La
migración en la economía
internacional. Consultado el 20 de febrero de 2008.
. - Enciclopedia EMVI: Migración. (online).
Consultado el 15 de febrero de 2007. www.eumed.net. - Servicio de información de CEPAL.
www.eclac.org.
Autor:
Lic. Alberto Alvarez Hernández
Lic. Maylán Hernández
León
Lic. Alberto Alvarez Hernández.
Cuba, Varadero, nació el 7 de febrero de 1983 en la
ciudad de Colón, Matanzas, realizó sus estudios
universitarios donde alcanzó Título de Oro en la
Universidad de
Matanzas Camilo Cienfuegos, es Licenciado en Derecho. Labora en
la Consultaría Jurídica de Varadero. Ministerio de
Justicia.
Profesor
Instructor a Tiempo
Parcial. Facultad de Derecho. Universidad de Matanzas. Cuba.
Trabajo realizado en el mes de abril y presentado en el
VIII Semanario internacional de Relaciones
Internacionales, celebrado en el Instituto Superior de
Relaciones Internacionales de Cuba del 23 al 25 de abril del
año 2008.
Lic. Maylán Hernández León.
Profesora Instructora a Tiempo Completo. Facultad de Derecho.
Universidad de Matanzas. Cuba
 Página anterior | Volver al principio del trabajo | Página siguiente  |